Новости Старомышастовского сельского поселения

 

14.02.2013

Российская Федерация Администрация муниципального образования Динской район КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ №3/1 от 06.02.2013 года.

О состоянии преступности среди несовершеннолетних по итогам 2012 года и мерах по ее предупреждению

Заслушав и обсудив информацию начальника отдела по делам несовершеннолетних администрации муниципального образования Динской район Чеботарева В.И. «О состоянии преступности среди несовершеннолетних по итогам 2012 года и мерах по ее предупреждению», комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Динской район отмечает, что органами местного самоуправления совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Динского района принимались определенные меры, направленные на стабилизацию оперативной обстановки в подростковой среде, снижению уровня подростковой преступности.

За 12 месяцев 2012 года на территории муниципального образования Динской район несовершеннолетними либо с их участием совершено 22 преступления, что на 12 % меньше аналогичного периода прошлого года. В совершении преступлений приняли участие 24 несовершеннолетних, что на 7,69 % меньше аналогичного периода 2011 года (26). Количество несовершеннолетних, совершивших повторные преступления - 5 (АППГ - 5).

В структуре подростковой преступности сократилось число «особо тяжких» и «тяжких» уголовно наказуемых деяний. На 100 % сократилось количество грабежей, не допущено разбойных нападений, на 21 % сократилось количество краж. Не допущен рост преступлений, совершенных подростками в группе со взрослыми. Уменьшилось количество преступлений связанных с нанесением телесных повреждений на 50 % по сравнению с аналогичным периодом 2011 года (с 2 до 1). Однако, на 100 % наблюдается рост количества преступлений, совершенных подростками в группе (с 3 до 6), на 100% увеличилось преступлений, связанных с наркотиками (с 0 до 1).

Снизилось количество преступлений в Динском сельском поселении на 53,9 % (с 13 до 6 преступлений), в Нововеличковском сельском поселении на 60 % (с 5 до 3 преступлений), Старомышастовском сельском поселении на 100 % (с 1 до 0 преступлений), Васюринском сельском поселении на 300 % (с 3 до 0 преступлений). Однако, наблюдается рост количества преступлений в Новотатаровском сельском поселении на 33,3 % (с 3 до 4 преступлений), в Мичуринском сельском поселении на 100 % (с 0 до 2 преступлений), в Пластуновском сельском поселении на 100 % (с 0 до 4 преступлений), в Красносельском сельском поселении на 100 % (с

0      до 1 преступления), в Южно-Кубанском сельском поселении на 100 % (с 0 до 2 преступлений). Не совершено ни одного преступления за истекший период 2012 года и аналогичный период прошлого года в Первореченском сельском поселении.

В сравнении с 2011 годом количество преступлений совершенных учащимися школ увеличилось на 44 % . В совершении преступлений приняли участие 13 подростков, из них 10 учащиеся школ Динского района, что на 30 % больше, чем в 2011 году (7). На 20 % снизилось количество преступлений совершенных учащимися профессиональных училищ. В совершении преступлений приняли участие 4 подростка, из них 3 учащиеся ГБОУ НПО ПУ № 63 КК, что на 50 % больше, чем в 2011 году (2).

За 12 месяцев 2012 года к уголовной ответственности по ст. 156/,¥К РФ, задеисполнец1!® обязанностей по воспитанию детей привлечен 1 родитель (АППГ - 1).

На территории муниципального образования Динской район за 12 месяцев 2012 года зарегистрирован 19 фактов без вести пропавших несовершеннолетних. 17 или 89% из них покинули семью, 2 несовершеннолетних покинули государственное казенное учреждение социального обслуживания Краснодарского края «Динской социальный приют для детей и подростков «Островок». Наиболее многочисленной является категория детей раннего подросткового возраста от 13 до 15 лет и составляет 52,6 % от общего количества пропавших без вести несовершеннолетних. Количество случаев уходов из дома категории подростков от 8 до 12 лет - 5, что составляет 26,3 %. Категория от 16 до 18 лет составляет 4 или 21,1 %. Младшей возрастной категорией до 7 лет уходов из семьи не зарегистрировано. Наибольшее количество подростков 68,4 % от общего числа пропавших без вести, отсутствовало от одних до трех суток. Из общего числа пропавших без вести 4 несовершеннолетних допустил повторный уход.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Динской район (далее - Комиссия) в 2012 году были приняты меры по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проделана многоплановая работа, достигнуты определенные результаты.

Комиссией было проведено 27 заседаний (в 2011 - 25), рассмотрено 32 вопроса направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних (АППГ - 20), в том числе: о состоянии преступности среди несовершеннолетних по итогам 2011 года и мерах по ее предупреждению; об обеспечении защиты прав несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования Динской район; о реализации Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 г. № 1539 «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» в муниципальном образовании Динской район; о несовершеннолетних самовольно ушедших из семей и мерах принимаемых по профилактике самовольных уходов; о межведомственном взаимодействии по вопросам профилактики наркомании, алкоголизма, употребления психотропных веществ; о чрезвычайных происшествиях с детьми; об организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, о приоритетном оздоровлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации; об организации работы по раннему выявлению семей находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации и другие.

По результатам 12 месяцев 2012 года на учете в Комиссии состоит 22 семьи находящихся в социально опасном положении (АППГ - 18), в которых проживает 43 ребенка (АППГ - 34); 26 несовершеннолетних (АППГ - 30).

За 12 месяцев 2012 года на учет в Комиссию поставлено 26 семей и 17 несовершеннолетних. Снято с учета: 22 семьи, из них 59 % или 13 семей в связи с улучшением ситуации в семье; и 21 несовершеннолетний, из них 76 % или 16 детей - в связи с исправлением.

В 2012 году Комиссией рассмотрено 285 административных материала в отношении несовершеннолетних и их законных представителей, не занимающихся воспитанием, содержанием и обучением своих детей (2011 - 222). Вынесено 87 предупреждений, 171 штрафных санкций. Сумма взимаемых штрафов составила 51 400 рублей.

С начала действия Закона Краснодарского края от 21.07.2008 г. № 1539-K3 «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» (далее - Детского закона) темпы его реализации не снижаются. Подтверждение этому является уменьшение на 2,3 % количества выявленных в ночное время несовершеннолетних. Так, на 31.12.2012 года выявлено 168 несовершеннолетних, за аналогичный период 2011 года - 172. Сократилось и количество несовершеннолетних выявленных повторно с 12 в 2011 году до 2 в 2012 году, что составляет 7 % и 1 % соответственно от общего количества выявленных несовершеннолетних.

В ряде случаев преступления совершены несовершеннолетними в ночное время суток в период с 22 до 6 часов утра. Преступления, совершенные в ночное время суток составили 31 % (или 7 преступлений) от общего количества преступлений, совершенных подростками.

За январь 2013 года выявлено 43 несовершеннолетних, за аналогичный период 2012 года - 4. Количество несовершеннолетних выявленных повторно в январе 2013 года по сравнению с аналогичным периодом 2012 года увеличилось на 100 % (1 и 0 соответственно).

Это говорит о недостаточной работе направленной на выполнение требований Детского закона со стороны органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Анализ совершенных преступных посягательств в отношении несовершеннолетних, совершенных на территории муниципального образования Динской район за 12 месяцев 2012 года показывает, что с начала 2012 года совершено 20 преступлений в отношении несовершеннолетних, в том числе в отношении половой неприкосновенности, по которым возбуждены уголовные дела. За аналогичный период 2011 года в отношении несовершеннолетних совершено 42 преступления. Наблюдается снижение количества преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних на территории Динского района на 47,6%.

Профилактика наркомании в подростковой среде является одним из важных направлений деятельности субъектов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних. В период с 27.11.2012 года по 30.11.2012 года силами сотрудников ОМВД России по Динскому району во взаимодействии с представителями госнарконтроля и органов системы профилактики проведена специальная целевая оперативно-профилактическая акция «Дети без наркотиков». В 2012 году преступлений, совершенных подростками в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения не допущено.

В районе в течение 3 лет работает межведомственная рабочая группа по выявлению незаконной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе и табачных изделий несовершеннолетним на территории муниципального образования Динской район. В результате еженедельных рейдовых мероприятий в 2012 году выявлено 5 нарушений по реализации спиртных напитков, 9 - пива и напитков, изготавливаемых на его основе, 18 - табачных изделий. На все выявленные нарушения составлены протоколы об административных правонарушениях и направлены для рассмотрения в «Роспотребнадзор» и в отдел МВД России по Динскому району. Виновные лица привлечены к административной ответственности, сумма вынесенных штрафов составила 95 000 рублей.

Действенной формой профилактики правонарушений несовершеннолетних является их досуговая занятость.

Во многом снижение подростковой преступности обусловлено тем, что в муниципальном образовании Динской район сохранена и развивается система учреждений дополнительного образования (детские школы искусств, центр внешкольной работы, спортивные школы, кружки и секции в школах и учреждениях культуры, физкультуры и спорта, подростково-молодежные клубы по месту жительства) в которых занимается более 10 тысяч подростков.

Основной задачей всех органов и учреждений системы профилактики является профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, вовлечение несовершеннолетних находящихся в социально опасном положении в организованные формы отдыха, оздоровления, и занятости, профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма, среди несовершеннолетних.

Одним из видов занятости несовершеннолетних является их временное трудоустройство. ГКУ КК «Центром занятости населения Динского района» за 12 месяцев 2012 года трудоустроен 941 подросток, что на 16 % больше, чем за 12 месяцев 2011 года (790).

Учреждениями культуры Динского района проводится постоянная работа по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних: культурно­досуговые мероприятия, творческие конкурсы, смотры, фестивали, работа самодеятельных творческих коллективов, клубных любительских объединений различного направления, клубов, кружков по интересам. В период летних каникул активизирована работа культурно-досуговых учреждений по привлечению детей и подростков, находящихся в социально-опасном положении в клубные формирования, коллективы народного творчества, проводится работа по патриотическому, нравственному, эстетическому воспитанию, мероприятия направленные на здоровый образ жизни подростков.

Управлением образования проведена большая работа по вопросу вовлечения детей в физкультурно-оздоровительную работу. В настоящее время из 12591 учащихся образовательных учреждений занимаются спортом 9809 несовершеннолетних, что составляет 77,9 % от общего числа учащихся.

В секциях спортивных школ района системы образования занимается 3811 учащихся, в секциях спортивных школ системы физической культуры и спорта - 853 учащихся. В спортивных секциях школьных клубов занимается 3845 учащихся, что составляет 30,5 %. 219 занимаются в клубах и кружках в вечернее и каникулярное время, 1076 учеников занимаются в спортивных секциях за родительскую плату. В спортивных кружках дополнительного образования района занимается 607 учеников, что 4,8 % от общего числа учащихся.

На базе общеобразовательных учреждений действует 508 школьных кружков и спортивных секций, в которых занимаются 9596 учащихся. Также на базе общеобразовательных учреждений действуют 87 кружков и секций, организуемых педагогами учреждений дополнительного образования. В них занимаются 1917 школьников. Общее число учащихся занятых дополнительным образованием в образовательных учреждениях составляет 92 %.

В целях улучшения профилактической работы среди учащихся образовательных учреждений был издан приказ №77 от 02.02.2012 года «Об организации работы штабов воспитательной работы по профилактике преступлений и правонарушений среди учащихся образовательных учреждений», который предусматривает принятие мер направленных на устранение недостатков в деятельности штабов воспитательной работы.

Отделом по ФК и спорту совместно с инструкторами сельских поселений и учреждениями дополнительного образования спортивной направленности активизирована работа по привлечению подростков, состоящих на профилактических учетах, в спортивно-массовые и физкультурно-оздоровительные мероприятия. В каждой ДЮСШ на таких подростков заведены индивидуальные карты.

В государственном казенном учреждении социального обслуживания Краснодарского края «Динской социальный приют для детей и подростков «Островок» проводятся мероприятия направленные на профилактику преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, проводится работа по предотвращению случаев жестокого обращения с детьми, проводятся беседы на темы: «Учусь сопротивляться давлению», «Приемы психологической самозащиты при угрозе нападения, насилия», «Как противостоять физическому и другим формам насилия в семье», «Нам жизнь дана на добрые дела». Психологами приюта с воспитанниками проводятся консультации на темы: «Имеешь право», «Конфликты в семье - психологическая травматизация ребенка. Формирование уверенной личности», «Как должна вести себя девочка», «Поведение и ролевые установки мальчика - подростка в семье» и др.

Специалистами отделения профилактики семейного неблагополучия государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Краснодарского края «Динской комплексный центр социального обслуживания населения «Добродея» в течение 2012 года проводились мероприятия, диспуты, лекции с несовершеннолетними, состоящими на учете, как находящиеся в социально опасном положении за совершение правонарушения, так и с другими учениками образовательных учреждений с целью профилактики совершения ими противоправных действий. Кроме того проводятся классные часы среди учащихся общеобразовательных школ на различные темы, например: «Важность и осознание семейных праздников», «Вредные привычки», «Толерантность», «Умей сказать нет», «Мое здоровье - в моих руках» и др. Разработано более 82 буклетов и памяток на различные темы.

За 12 месяцев 2012 года были лишены родительских прав - 23 родителя, в отношении 32 детей, в 2011 году (соответственно 8 и 8), что больше, соответственно на 65,2 % и 75 %. Ограничены в родительских правах 11 родителей в отношении 17 детей, в 2011 году (соответственно 4 и 7), что больше, соответственно на 63,6 % и 58,8 %. За 12 месяцев 2012 года

1      ребенок отобран в соответствии со ст.77 Семейного кодекса Российской Федерации (АППГ - 0).

Создавшееся положение требует коренного улучшения работы со стороны всех органов и учреждений системы профилактики по предупреждению преступлений несовершеннолетних, реализации всего комплекса организационно-практических мер, направленных на стабилизацию обстановки в подростковой среде.

На основании вышеизложенного комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Динской район постановляет:

  1. Принять к сведению информацию начальника отдела по делам несовершеннолетних администрации муниципального образования Динской район Чеботарева В.И. «О состоянии преступности среди несовершеннолетних по итогам 2012 года и мерах по ее предупреждению».
  2. Органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Динского района:

2.1.       Приоритетным направлением деятельности считать раннюю профилактику и недопущение совершения преступлений и правонарушений несовершеннолетними, организацию профилактических мероприятий с подростками, склонными к совершению правонарушений, а также выявление на ранней стадии детей и семей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, случаев жестокого обращения с несовершеннолетними и незамедлительное принятие мер по этим фактам.

Срок: в течение 2013 года.

2.2.                Принять меры к исполнению подведомственными организациями и учреждениями постановления главы администрации Краснодарского края от 04.04.2008 года № 258 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений в области организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении».

2.3.                Продолжить участие в общенациональной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми.

Срок: в течение 2013 года.

  1. Рекомендовать ГКУ КК «Центр занятости населения Динского района» (Горбунов):

3.1.     Продолжить совместную работу с отделом МВД России по Динскому району (Мацарский) и отделом по делам несовершеннолетних администрации муниципального образования Динской район (Чеботарев) по содействию в трудоустройстве подростков, состоящих на профилактических учетах в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, отделе МВД России по Динскому району и образовательных учреждениях.

Срок: в течение 2013 года.

4.  Управлению образования администрации муниципального образования Динской район (Сатарова):

4.1.   Продолжить вовлечение учащихся, состоящих на профилактическом учете, в работу кружков и секций учреждений дополнительного образования детей.

Срок: в течение 2013 года.

4.2.   Организовать совместно с отделом МВД России по Динскому району (Мацарский) мероприятия, направленные на выявление фактов вовлечения несовершеннолетних в незаконную трудовую деятельность. О выявленных фактах нарушения законодательства о труде в отношении несовершеннолетних незамедлительно информировать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Динской район.

Срок: в течение 2013 года.

4.3.  Принять меры совместно с УСЗН в Динском районе (Меркулова) и БУЗ МО Динской район «ЦРБ» (Асланян) по оказанию подросткам совершившим уходы из семей и детских учреждений психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

Срок: в течение 2013 года.

4.4.        Совместно с отделом МВД России по Динскому району (Мацарский) проанализировать причины роста уровня подростковой преступности среди учащихся. По итогам анализа разработать планы дополнительных мер по снижению уровня преступности несовершеннолетних в образовательных учреждениях. Принять меры дисциплинарного характера к должностным лицам управления образования и должностным лицам образовательных учреждений, допустивших нарушения законодательства в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. О принятых мерах информировать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Динской район.

Срок: до 1 мая 2013 года.

4.5.    Провести анализ эффективности деятельности штабов воспитательной работы в образовательных учреждениях за 2012 год. По итогам анализа принять меры по повышению эффективности их работы.

Срок: до 1 апреля 2013 года.

  1. Рекомендовать ГКУ НПО ПУ 63 КК (Горшков) совместно с отделом МВД России по Динскому району (Мацарский) проанализировать причины роста уровня подростковой преступности среди учащихся. По итогам анализа разработать планы дополнительных мер по снижению уровня преступности среди учащихся. Принять меры дисциплинарного характера к должностным лицам образовательного учреждения, допустивших нарушения законодательства в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. О принятых мерах информировать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Динской район.

Срок: до 1 мая 2013 года.

6.  Управлению по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Динской район (Сентищева) продолжить работу по профилактике социального сиротства, принятию мер по жизнеустройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданию приемных семей.

Срок: в течение 2013 года.

  1. Отделу по делам молодежи администрации муниципального образования Динской район (Шилина):

7.1.     Разработать дополнительные меры по повышению охвата несовершеннолетних временным трудоустройством.

Срок: до 1 июня 2013 года.

7.2.          Разработать дополнительные меры по увеличению охвата подростков организованными формами отдыха и досуга.

Срок: до 1 июня 2013 года.

7.3.  Обеспечить развитие и эффективное использование всех форм работы с подростками по месту жительства.

Срок: в течение 2013 года.

  1. Рекомендовать управлению социальной защиты населения в Динском районе (Меркулова) продолжить работу по выявлению и оказанию помощи семьям с детьми, находящимися в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации.

Срок: в течение 2013 года.

  1. БУЗ МО Динской район «Центральная районная больница» (Асланян) продолжить проведение медико-социальных патранажей в семьи, находящиеся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, имеющие несовершеннолетних детей.

Срок: в течение 2013 года.

10. Рекомендовать начальнику отдела МВД России по Динскому району (Мацарский):

10.1.   Предоставлять в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при

администрации муниципального образования Динской район статистические данные ИЦ ГУ МВД России по Краснодарскому краю о ходе реализации закона края № 1539-K3, об административной практике по линии несовершеннолетних (по форме приложений 3.4, 3.5, 3.6, 3.7).

Срок: ежемесячно до 10 числа.

10.2.   Предоставлять в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Динской район статистические сведения о раскрытых преступлениях, совершенных несовершеннолетними, о несовершеннолетних лицах, совершивших преступления, а также сведения о совершении преступлений в отношении несовершеннолетних, малолетних, новорожденных.

Срок: ежемесячно до 10 числа.

10.3.   Организовать оперативное (в течение 1 суток с момента выявления) направление списков несовершеннолетних, выявленных без сопровождения законных представителей в ночное и вечернее время в общественных местах, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Динской район, с указанием: Ф.И.О., даты рождения, занятости, даты, время, места выявления, кому передан, адреса проживания, даты и номера протокола об административном правонарушении.

Срок: постоянно.

10.4.      Продолжить работу по привлечению к ответственности лиц, реализующих несовершеннолетним пиво, спиртные напитки и табачные изделия.

Срок: в течение 2013 года.

  1. Рекомендовать главам Новотатаровского сельского поселения (Кошман), Мичуринского сельского поселения (Иванов), Пластуновского сельского поселения (Олейник), Красносельского сельского поселения (Кныш), Южно-Кубанского сельского поселения (Сивоконь), в которых отмечен рост подростковой преступности в 2012 году совместно с начальником отдела МВД России по Динскому району (Мацарский) разработать и реализовать дополнительные меры по профилактике детской безнадзорности и подростковой преступности с учетом сложившейся оперативной обстановки.

Срок: до 1 марта 2013 года.

  1. Рекомендовать главам сельских поселений Динского района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» при решении вопросов местного значения поселений в рамках организации работы с детьми и молодежью предусматривать мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Срок: в течение 2013 года.

  1. Информировать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Динской район о выполнении данного постановления до 1 июня 2013 года и 1 декабря 2013 года.

Председатель комиссии                                                                                                    А.А.Фисун

Заместитель председателя комиссии,

ответственный секретарь                                                                                          В.И.Чеботарев

Выход