|
|
Новости Старомышастовского сельского поселения
14.02.2013 Российская Федерация Администрация муниципального образования Динской район КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ №3/1 от 06.02.2013 года.О состоянии преступности среди несовершеннолетних по итогам 2012 года и мерах по ее предупреждению Заслушав и обсудив информацию начальника отдела по делам несовершеннолетних администрации муниципального образования Динской район Чеботарева В.И. «О состоянии преступности среди несовершеннолетних по итогам 2012 года и мерах по ее предупреждению», комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Динской район отмечает, что органами местного самоуправления совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Динского района принимались определенные меры, направленные на стабилизацию оперативной обстановки в подростковой среде, снижению уровня подростковой преступности. За 12 месяцев 2012 года на территории муниципального образования Динской район несовершеннолетними либо с их участием совершено 22 преступления, что на 12 % меньше аналогичного периода прошлого года. В совершении преступлений приняли участие 24 несовершеннолетних, что на 7,69 % меньше аналогичного периода 2011 года (26). Количество несовершеннолетних, совершивших повторные преступления - 5 (АППГ - 5). В структуре подростковой преступности сократилось число «особо тяжких» и «тяжких» уголовно наказуемых деяний. На 100 % сократилось количество грабежей, не допущено разбойных нападений, на 21 % сократилось количество краж. Не допущен рост преступлений, совершенных подростками в группе со взрослыми. Уменьшилось количество преступлений связанных с нанесением телесных повреждений на 50 % по сравнению с аналогичным периодом 2011 года (с 2 до 1). Однако, на 100 % наблюдается рост количества преступлений, совершенных подростками в группе (с 3 до 6), на 100% увеличилось преступлений, связанных с наркотиками (с 0 до 1). Снизилось количество преступлений в Динском сельском поселении на 53,9 % (с 13 до 6 преступлений), в Нововеличковском сельском поселении на 60 % (с 5 до 3 преступлений), Старомышастовском сельском поселении на 100 % (с 1 до 0 преступлений), Васюринском сельском поселении на 300 % (с 3 до 0 преступлений). Однако, наблюдается рост количества преступлений в Новотатаровском сельском поселении на 33,3 % (с 3 до 4 преступлений), в Мичуринском сельском поселении на 100 % (с 0 до 2 преступлений), в Пластуновском сельском поселении на 100 % (с 0 до 4 преступлений), в Красносельском сельском поселении на 100 % (с 0 до 1 преступления), в Южно-Кубанском сельском поселении на 100 % (с 0 до 2 преступлений). Не совершено ни одного преступления за истекший период 2012 года и аналогичный период прошлого года в Первореченском сельском поселении. В сравнении с 2011 годом количество преступлений совершенных учащимися школ увеличилось на 44 % . В совершении преступлений приняли участие 13 подростков, из них 10 учащиеся школ Динского района, что на 30 % больше, чем в 2011 году (7). На 20 % снизилось количество преступлений совершенных учащимися профессиональных училищ. В совершении преступлений приняли участие 4 подростка, из них 3 учащиеся ГБОУ НПО ПУ № 63 КК, что на 50 % больше, чем в 2011 году (2). За 12 месяцев 2012 года к уголовной ответственности по ст. 156/,¥К РФ, задеисполнец1!® обязанностей по воспитанию детей привлечен 1 родитель (АППГ - 1). На территории муниципального образования Динской район за 12 месяцев 2012 года зарегистрирован 19 фактов без вести пропавших несовершеннолетних. 17 или 89% из них покинули семью, 2 несовершеннолетних покинули государственное казенное учреждение социального обслуживания Краснодарского края «Динской социальный приют для детей и подростков «Островок». Наиболее многочисленной является категория детей раннего подросткового возраста от 13 до 15 лет и составляет 52,6 % от общего количества пропавших без вести несовершеннолетних. Количество случаев уходов из дома категории подростков от 8 до 12 лет - 5, что составляет 26,3 %. Категория от 16 до 18 лет составляет 4 или 21,1 %. Младшей возрастной категорией до 7 лет уходов из семьи не зарегистрировано. Наибольшее количество подростков 68,4 % от общего числа пропавших без вести, отсутствовало от одних до трех суток. Из общего числа пропавших без вести 4 несовершеннолетних допустил повторный уход. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Динской район (далее - Комиссия) в 2012 году были приняты меры по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проделана многоплановая работа, достигнуты определенные результаты. Комиссией было проведено 27 заседаний (в 2011 - 25), рассмотрено 32 вопроса направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних (АППГ - 20), в том числе: о состоянии преступности среди несовершеннолетних по итогам 2011 года и мерах по ее предупреждению; об обеспечении защиты прав несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования Динской район; о реализации Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 г. № 1539 «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» в муниципальном образовании Динской район; о несовершеннолетних самовольно ушедших из семей и мерах принимаемых по профилактике самовольных уходов; о межведомственном взаимодействии по вопросам профилактики наркомании, алкоголизма, употребления психотропных веществ; о чрезвычайных происшествиях с детьми; об организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, о приоритетном оздоровлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации; об организации работы по раннему выявлению семей находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации и другие. По результатам 12 месяцев 2012 года на учете в Комиссии состоит 22 семьи находящихся в социально опасном положении (АППГ - 18), в которых проживает 43 ребенка (АППГ - 34); 26 несовершеннолетних (АППГ - 30). За 12 месяцев 2012 года на учет в Комиссию поставлено 26 семей и 17 несовершеннолетних. Снято с учета: 22 семьи, из них 59 % или 13 семей в связи с улучшением ситуации в семье; и 21 несовершеннолетний, из них 76 % или 16 детей - в связи с исправлением. В 2012 году Комиссией рассмотрено 285 административных материала в отношении несовершеннолетних и их законных представителей, не занимающихся воспитанием, содержанием и обучением своих детей (2011 - 222). Вынесено 87 предупреждений, 171 штрафных санкций. Сумма взимаемых штрафов составила 51 400 рублей. С начала действия Закона Краснодарского края от 21.07.2008 г. № 1539-K3 «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» (далее - Детского закона) темпы его реализации не снижаются. Подтверждение этому является уменьшение на 2,3 % количества выявленных в ночное время несовершеннолетних. Так, на 31.12.2012 года выявлено 168 несовершеннолетних, за аналогичный период 2011 года - 172. Сократилось и количество несовершеннолетних выявленных повторно с 12 в 2011 году до 2 в 2012 году, что составляет 7 % и 1 % соответственно от общего количества выявленных несовершеннолетних. В ряде случаев преступления совершены несовершеннолетними в ночное время суток в период с 22 до 6 часов утра. Преступления, совершенные в ночное время суток составили 31 % (или 7 преступлений) от общего количества преступлений, совершенных подростками. За январь 2013 года выявлено 43 несовершеннолетних, за аналогичный период 2012 года - 4. Количество несовершеннолетних выявленных повторно в январе 2013 года по сравнению с аналогичным периодом 2012 года увеличилось на 100 % (1 и 0 соответственно). Это говорит о недостаточной работе направленной на выполнение требований Детского закона со стороны органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Анализ совершенных преступных посягательств в отношении несовершеннолетних, совершенных на территории муниципального образования Динской район за 12 месяцев 2012 года показывает, что с начала 2012 года совершено 20 преступлений в отношении несовершеннолетних, в том числе в отношении половой неприкосновенности, по которым возбуждены уголовные дела. За аналогичный период 2011 года в отношении несовершеннолетних совершено 42 преступления. Наблюдается снижение количества преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних на территории Динского района на 47,6%. Профилактика наркомании в подростковой среде является одним из важных направлений деятельности субъектов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних. В период с 27.11.2012 года по 30.11.2012 года силами сотрудников ОМВД России по Динскому району во взаимодействии с представителями госнарконтроля и органов системы профилактики проведена специальная целевая оперативно-профилактическая акция «Дети без наркотиков». В 2012 году преступлений, совершенных подростками в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения не допущено. В районе в течение 3 лет работает межведомственная рабочая группа по выявлению незаконной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе и табачных изделий несовершеннолетним на территории муниципального образования Динской район. В результате еженедельных рейдовых мероприятий в 2012 году выявлено 5 нарушений по реализации спиртных напитков, 9 - пива и напитков, изготавливаемых на его основе, 18 - табачных изделий. На все выявленные нарушения составлены протоколы об административных правонарушениях и направлены для рассмотрения в «Роспотребнадзор» и в отдел МВД России по Динскому району. Виновные лица привлечены к административной ответственности, сумма вынесенных штрафов составила 95 000 рублей. Действенной формой профилактики правонарушений несовершеннолетних является их досуговая занятость. Во многом снижение подростковой преступности обусловлено тем, что в муниципальном образовании Динской район сохранена и развивается система учреждений дополнительного образования (детские школы искусств, центр внешкольной работы, спортивные школы, кружки и секции в школах и учреждениях культуры, физкультуры и спорта, подростково-молодежные клубы по месту жительства) в которых занимается более 10 тысяч подростков. Основной задачей всех органов и учреждений системы профилактики является профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, вовлечение несовершеннолетних находящихся в социально опасном положении в организованные формы отдыха, оздоровления, и занятости, профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма, среди несовершеннолетних. Одним из видов занятости несовершеннолетних является их временное трудоустройство. ГКУ КК «Центром занятости населения Динского района» за 12 месяцев 2012 года трудоустроен 941 подросток, что на 16 % больше, чем за 12 месяцев 2011 года (790). Учреждениями культуры Динского района проводится постоянная работа по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних: культурнодосуговые мероприятия, творческие конкурсы, смотры, фестивали, работа самодеятельных творческих коллективов, клубных любительских объединений различного направления, клубов, кружков по интересам. В период летних каникул активизирована работа культурно-досуговых учреждений по привлечению детей и подростков, находящихся в социально-опасном положении в клубные формирования, коллективы народного творчества, проводится работа по патриотическому, нравственному, эстетическому воспитанию, мероприятия направленные на здоровый образ жизни подростков. Управлением образования проведена большая работа по вопросу вовлечения детей в физкультурно-оздоровительную работу. В настоящее время из 12591 учащихся образовательных учреждений занимаются спортом 9809 несовершеннолетних, что составляет 77,9 % от общего числа учащихся. В секциях спортивных школ района системы образования занимается 3811 учащихся, в секциях спортивных школ системы физической культуры и спорта - 853 учащихся. В спортивных секциях школьных клубов занимается 3845 учащихся, что составляет 30,5 %. 219 занимаются в клубах и кружках в вечернее и каникулярное время, 1076 учеников занимаются в спортивных секциях за родительскую плату. В спортивных кружках дополнительного образования района занимается 607 учеников, что 4,8 % от общего числа учащихся. На базе общеобразовательных учреждений действует 508 школьных кружков и спортивных секций, в которых занимаются 9596 учащихся. Также на базе общеобразовательных учреждений действуют 87 кружков и секций, организуемых педагогами учреждений дополнительного образования. В них занимаются 1917 школьников. Общее число учащихся занятых дополнительным образованием в образовательных учреждениях составляет 92 %. В целях улучшения профилактической работы среди учащихся образовательных учреждений был издан приказ №77 от 02.02.2012 года «Об организации работы штабов воспитательной работы по профилактике преступлений и правонарушений среди учащихся образовательных учреждений», который предусматривает принятие мер направленных на устранение недостатков в деятельности штабов воспитательной работы. Отделом по ФК и спорту совместно с инструкторами сельских поселений и учреждениями дополнительного образования спортивной направленности активизирована работа по привлечению подростков, состоящих на профилактических учетах, в спортивно-массовые и физкультурно-оздоровительные мероприятия. В каждой ДЮСШ на таких подростков заведены индивидуальные карты. В государственном казенном учреждении социального обслуживания Краснодарского края «Динской социальный приют для детей и подростков «Островок» проводятся мероприятия направленные на профилактику преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, проводится работа по предотвращению случаев жестокого обращения с детьми, проводятся беседы на темы: «Учусь сопротивляться давлению», «Приемы психологической самозащиты при угрозе нападения, насилия», «Как противостоять физическому и другим формам насилия в семье», «Нам жизнь дана на добрые дела». Психологами приюта с воспитанниками проводятся консультации на темы: «Имеешь право», «Конфликты в семье - психологическая травматизация ребенка. Формирование уверенной личности», «Как должна вести себя девочка», «Поведение и ролевые установки мальчика - подростка в семье» и др. Специалистами отделения профилактики семейного неблагополучия государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Краснодарского края «Динской комплексный центр социального обслуживания населения «Добродея» в течение 2012 года проводились мероприятия, диспуты, лекции с несовершеннолетними, состоящими на учете, как находящиеся в социально опасном положении за совершение правонарушения, так и с другими учениками образовательных учреждений с целью профилактики совершения ими противоправных действий. Кроме того проводятся классные часы среди учащихся общеобразовательных школ на различные темы, например: «Важность и осознание семейных праздников», «Вредные привычки», «Толерантность», «Умей сказать нет», «Мое здоровье - в моих руках» и др. Разработано более 82 буклетов и памяток на различные темы. За 12 месяцев 2012 года были лишены родительских прав - 23 родителя, в отношении 32 детей, в 2011 году (соответственно 8 и 8), что больше, соответственно на 65,2 % и 75 %. Ограничены в родительских правах 11 родителей в отношении 17 детей, в 2011 году (соответственно 4 и 7), что больше, соответственно на 63,6 % и 58,8 %. За 12 месяцев 2012 года 1 ребенок отобран в соответствии со ст.77 Семейного кодекса Российской Федерации (АППГ - 0). Создавшееся положение требует коренного улучшения работы со стороны всех органов и учреждений системы профилактики по предупреждению преступлений несовершеннолетних, реализации всего комплекса организационно-практических мер, направленных на стабилизацию обстановки в подростковой среде. На основании вышеизложенного комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Динской район постановляет:
2.1. Приоритетным направлением деятельности считать раннюю профилактику и недопущение совершения преступлений и правонарушений несовершеннолетними, организацию профилактических мероприятий с подростками, склонными к совершению правонарушений, а также выявление на ранней стадии детей и семей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, случаев жестокого обращения с несовершеннолетними и незамедлительное принятие мер по этим фактам. Срок: в течение 2013 года. 2.2. Принять меры к исполнению подведомственными организациями и учреждениями постановления главы администрации Краснодарского края от 04.04.2008 года № 258 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений в области организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении». 2.3. Продолжить участие в общенациональной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми. Срок: в течение 2013 года.
3.1. Продолжить совместную работу с отделом МВД России по Динскому району (Мацарский) и отделом по делам несовершеннолетних администрации муниципального образования Динской район (Чеботарев) по содействию в трудоустройстве подростков, состоящих на профилактических учетах в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, отделе МВД России по Динскому району и образовательных учреждениях. Срок: в течение 2013 года. 4. Управлению образования администрации муниципального образования Динской район (Сатарова): 4.1. Продолжить вовлечение учащихся, состоящих на профилактическом учете, в работу кружков и секций учреждений дополнительного образования детей. Срок: в течение 2013 года. 4.2. Организовать совместно с отделом МВД России по Динскому району (Мацарский) мероприятия, направленные на выявление фактов вовлечения несовершеннолетних в незаконную трудовую деятельность. О выявленных фактах нарушения законодательства о труде в отношении несовершеннолетних незамедлительно информировать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Динской район. Срок: в течение 2013 года. 4.3. Принять меры совместно с УСЗН в Динском районе (Меркулова) и БУЗ МО Динской район «ЦРБ» (Асланян) по оказанию подросткам совершившим уходы из семей и детских учреждений психолого-педагогической и медико-социальной помощи. Срок: в течение 2013 года. 4.4. Совместно с отделом МВД России по Динскому району (Мацарский) проанализировать причины роста уровня подростковой преступности среди учащихся. По итогам анализа разработать планы дополнительных мер по снижению уровня преступности несовершеннолетних в образовательных учреждениях. Принять меры дисциплинарного характера к должностным лицам управления образования и должностным лицам образовательных учреждений, допустивших нарушения законодательства в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. О принятых мерах информировать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Динской район. Срок: до 1 мая 2013 года. 4.5. Провести анализ эффективности деятельности штабов воспитательной работы в образовательных учреждениях за 2012 год. По итогам анализа принять меры по повышению эффективности их работы. Срок: до 1 апреля 2013 года.
Срок: до 1 мая 2013 года. 6. Управлению по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Динской район (Сентищева) продолжить работу по профилактике социального сиротства, принятию мер по жизнеустройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданию приемных семей. Срок: в течение 2013 года.
7.1. Разработать дополнительные меры по повышению охвата несовершеннолетних временным трудоустройством. Срок: до 1 июня 2013 года. 7.2. Разработать дополнительные меры по увеличению охвата подростков организованными формами отдыха и досуга. Срок: до 1 июня 2013 года. 7.3. Обеспечить развитие и эффективное использование всех форм работы с подростками по месту жительства. Срок: в течение 2013 года.
Срок: в течение 2013 года.
Срок: в течение 2013 года. 10. Рекомендовать начальнику отдела МВД России по Динскому району (Мацарский): 10.1. Предоставлять в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Динской район статистические данные ИЦ ГУ МВД России по Краснодарскому краю о ходе реализации закона края № 1539-K3, об административной практике по линии несовершеннолетних (по форме приложений 3.4, 3.5, 3.6, 3.7). Срок: ежемесячно до 10 числа. 10.2. Предоставлять в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Динской район статистические сведения о раскрытых преступлениях, совершенных несовершеннолетними, о несовершеннолетних лицах, совершивших преступления, а также сведения о совершении преступлений в отношении несовершеннолетних, малолетних, новорожденных. Срок: ежемесячно до 10 числа. 10.3. Организовать оперативное (в течение 1 суток с момента выявления) направление списков несовершеннолетних, выявленных без сопровождения законных представителей в ночное и вечернее время в общественных местах, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Динской район, с указанием: Ф.И.О., даты рождения, занятости, даты, время, места выявления, кому передан, адреса проживания, даты и номера протокола об административном правонарушении. Срок: постоянно. 10.4. Продолжить работу по привлечению к ответственности лиц, реализующих несовершеннолетним пиво, спиртные напитки и табачные изделия. Срок: в течение 2013 года.
Срок: до 1 марта 2013 года.
Срок: в течение 2013 года.
Председатель комиссии А.А.Фисун Заместитель председателя комиссии, ответственный секретарь В.И.Чеботарев
|
 |
Официальный сайт Администрации Старомышастовского сельского поселения Краснодарского края |